农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见

二、总体供给 指导思想周到落实党的十三大和十三届三中、四中、五中、六中全会精气神,牢固树立和落到实处落实立异、和睦、古铜黑、开放、分享的上进思想,以乡下能源资质和特色行业为根底,以“网络+”为手腕,丰富发挥市镇主体成效,立异制度机制,高源点、高标准、高水准作育一群特点明显、行业发展、深紫生态、雅观宜居的林业特色互连网小镇。
基本尺度
坚定不移政坛因地制宜、市场主体。抓牢政策携带和安插指点,根据公平、公开、公正的标准化,协博览会开银行和公司对接、投资连结等活动,切实防止恐怕现身的社会危机、市镇风险和法律风险;充裕发挥商场配置资源的决定性成效,大力推动政党和社会资本同盟,慰勉公司等市镇主体投入花费并集体开展小镇建设、运维和拘留等专门的工作。
持行百里者半九十立异驱动。在试点进度中,把体制编写制定立异和消息技能使用校正摆在小镇建设的主干地点,大胆索求创新推动小镇建设的体裁编写制定和新闻技巧运用,让村里人大伙儿有更多的获得感和幸福感。
持有始有终鲜绿发展。落到实处落实绿水慈云山便是金山波涛的上扬意见,以紫色惠农为小镇建设的着重点和落脚点。量体裁衣,严谨听从地素不相识态蒙受的承才具,利用消息本领,积极推动林业临盆与加工、文化、旅游、康养等行业融合发展。
持铁杵成针协作双赢。运用网络意见和观念,实现小镇一同建设分享和包容性发展。调动政党、市镇、村民的积极性,研究确立多元主体参加、成果分享的可持续发展机制,让地面农家参预发展,共享发展成果,推进增加收入致富。
百折不挠试点先行。在市级农业事务所门积极协会举办试点建设与探究的幼功上,优先筛选政坛扶植力度大、公司建设积超级高、主导行业定位正确、对农民增加收入推动明显、持续运转技能强的小镇作为全国性试点,逐步示范推广、稳步推动。

各地、自治区、直辖市及安排单列城市和村落业、农业机械、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、畜牧业厅,西藏临盆建设兵团农业分部:

为深切得以实现贯彻二零一七年中心1号文件和中心城镇化职业会议精气神,加速推进农业今世化与时髦工业化、音信化、乡镇化同步升高,统筹推动“网络+”今世林业行动和天性小城镇建设,前期,作者部对畜牧业特色网络小镇建设试点作出了启幕陈设。为尤其规范种植业特色网络小镇建设,厘清建设的完整思路、集资方式、爱慕职务和编写制定路线,现就张开种植业特色网络小镇建设试点提出如下辅导意见,请认真得以完结落到实处党主旨、人民政党表决陈设并结合地点实际,根据本文件必要扎实带动林业特色互连网小镇建设。

风流浪漫、畜牧业特色互连网小镇建设的中央形势

“互连网+”今世种植业行动为种植业特色网络小镇建设提供了底蕴条件。党的十五大以来,党中心、人民政坛中度珍视种植业乡村音讯化职业,大力拉动今世音讯才具向林业村落渗透融合,乡村音讯底蕴设备支撑力量显明巩固,宽带网络建设显着加速,种植业临盆智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平大幅进步,村民音讯化应用技能断定拉长。物联网、大数据、空间消息等工夫在林业坐褥的在线监测、精准作业、数字化管理等地点获得不一致档案的次序接收。林业乡村电子商务连忙前行,前年上5个月村落互连网零售额为5376.2亿元,同比升高38.1%,增长速度赶过城市4.9个百分点,农成品电商增长速度远超过电子商务全体增长速度,农产物电商正在贯彻由“客厅”向“厨房”的革命。音讯进村入户工程从一些试点步入全面实行阶段,并在12个省市实行整省后浪推前浪示范。最近全国一同创建形成运转近7万个益农消息社,累加为山民和新颖种植业经营主体提供公共收益服务1360万人次,开展便民服务1.85亿人次,完结电子商务交易金额135亿元。内地积极切磋种植业特色互连网小镇建设,并获取开头成效。浙江省自贰零壹伍年来讲,以“互连网+”为支撑,与消息进村入户工程进行紧凑结合,以今世农建为依托,因人制宜,率先探究建设了拾叁个互连网种植业小镇。

畜牧业特色网络小镇建设切合了林业村落消息化发展趋向。新风华正茂轮科学和技术变革和行当变革正在兴起,今世音信手艺不断向林业农村生产生活各领域各环节深远渗透融入。林业特色互连网小镇建设正是符合消息革命发展趋势,以音信流带入手艺流、资金流、人才流、物资财富流向村庄地带聚集,让乡村分享数字经济红利,为打破城市和乡下二元结构、以音信化带给新型乡镇化、推动城市和村落总体发展推动了历史机缘。

种植业特色互连网小镇建设为农业村落经济社会发展提供了强大内生引力。消息化是林业今世化的制高点。林业特色互连网小镇利用网络的眼光和斟酌,将今世信息技艺与林业生产、农惠农存、村落生态的各种方面相融合,以种植业电子商务、农付加物加工、村庄旅游、休闲种植业、运动养生等特色产业为进步载体,是将家产、文化、旅游和社区等效果融为生机勃勃体的创办实业创新平台。建设林业特色网络小镇,为村落经济社会发展提供了新的内生引力,有助于开辟特色种植业财富,推进行业联谊、立异和转型进级,推动林业要求侧结构性改良;有助于城市和村落协和发展,推进城市和村落公共服务均等化、能源配置合理化,拉动村落公众创办实业万众改善;有支持拉动自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与农业行当和音信工夫融合发展,丰盛特色行当内涵,助推脱贫攻坚。

二、总体须求

引导观念

左右逢源兑现党的十二大和十九届三中、四中、五中、六中全会精气神,牢固建设构造和落实落到实处立异、协和、玛瑙红、开放、共享的向上意见,以乡下能源天资和特色行业为底工,以“互连网+”为手腕,丰裕发挥市镇主体功效,校订制度机制,高源点、高标准、高品位作育一群特点显然、行业进步、深青莲生态、美观宜居的林业特色互连网小镇。

基本条件

一心一德政坛教导、市镇主体。压实政策指导和规划指点,依照公平、公开、公正的尺度,协会开展银行和集团对接、投资连结等活动,切实防备恐怕现身的社会危机、市集危机和法律危机;充裕发挥商场配置能源的决定性效用,大力促进政坛和社会基金同盟,鼓舞集团等市镇主体投入花销并集体进行小镇建设、运营和保管等工作。

贯彻始终校勘驱动。在试点进度中,把体制编写制定改过和音讯本事使用创新摆在小镇建设的主导位置,大胆搜求改进推进小镇建设的体制编写制定和音讯本领运用,让山民民众有更加多的收获感和幸福感。

一心一德樱草黄发展。贯彻落实绿水大雾山就是金山波涛的进化理念,以中黄惠民为小镇建设的角度和角度。易地而处,严俊依据本地生态景况的承载技艺,利用音讯本事,积极推进林业分娩与加工、文化、旅游、康养等行业融入发展。

百折不挠同盟双赢。运用网络意见和考虑,达成小镇一同建设分享和宽容性发展。调动政坛、市集、村里人的积极性,探求建构多元主体参预、成果分享的可持续发展机制,让地面村里人加入提升,分享发展成果,推动增加收入致富。

坚持到底试点先行。在市级农业部门门积极协会进行试点建设与探究的功底上,优先选项政党协理力度大、集团建设积相当高、主导行业定位正确、对村民增加收入带动鲜明、持续运维本事强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推向。

建设指标

力争到后年,在朝野上下约束内试点建设、断定一堆行业支撑好、体制机制灵活、人文气息浓重、生态情形美貌、音信化水平高、种种功效叠合、拥有持续运营本领的林业特色互连网小镇。

三、试点职分

建设一堆种植业特色互连网小镇

中国人民解放军第四野战军要将种植业特色网络小镇建设与特征农成品优势区、全国“风姿浪漫村少年老成品”示范城镇等相结合,建设一群行当“特而强”、作用“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的种植业特色网络小镇,拉动道具种植业、畜禽水产繁衍、农成品流通加工、休闲种植业等领域的创办实业改良。坚实财富一同建设分享和互联互通,周详推向消息进村入户工程,加速水力发电路、消息通讯、物流、废水垃圾管理等底蕴设备建设,加大村落财富、生态、情状监测和保证力度,建设和宏观村落公共服务云平台,提高教育、医疗、文化、体育等公共服务供给技艺,拉动邮电通讯、银行、保险、供应和出卖、交通、邮政、卫生所、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开掘小镇行当价值、生态价值和知识价值,完结农业特色行业推荐介绍、文化历史体现、伙食住宿预约、土产特产产网购、手机支付等资源和劳务的在线化。

商讨一群林业村庄数字经济前进的新业态新形式

数字经济是驱动种植业特色互连网小镇建设的新引擎。各市要因人制宜选择网络等现代新闻技能,融合坐蓐、生活和生态,结合文化、行业和出行,探寻适合种植业特色互连网小镇建设的新行业、新业态和新形式,最大限度发掘和刑释数字经济潜能,完成对古板林业的数字化改换,作育种植业村庄经济前进新动能。帮忙返村庄乡职员运用大数据、物联网、云计算、移动互连网等信息才干实行创办实业创新,培养一堆有着网络思维、可以熟悉使用音信手艺的时尚林业经营主体。创设天空地完全的林业物联网监测控制系统,在土地培植、设施种植业、畜禽水产养殖等世界加大物联网技巧利用。大力发展种植业电子商务,加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等底工设备建设,完备农产物分等分头、包装配送、牌子创造、文创摄影、冷链物流等支撑种类建设,结合农付加物电商出村试点,创设农成品电商供应链,抓牢农付加物、农资和日常生活用品的在线出售。加强农业村庄大数目更新应用,康健数据搜罗、传输、分享底工设备,创设数量搜聚、管理、应用、服务种类,提高农村社会治理本事和公共服务需求水平。加速升高临蓐性和生活性新闻服务业,与信息进村入户工程统筹拉动,创设新型农业新闻汇总服务类别,坚实农业经济、农业机械作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区扶植林业、体验经济、分享经济等各种业态,推进大器晚成二第三行当业融入发展。

培育一堆棕褐生态杰出安全的林业品牌

种植业品牌是农业特色网络小镇建设的首要抓手。依托特色农产物优势区建设,优良林业行当特色,聚集优势品种,创设林业品牌培养练习、发展、囚禁、爱抚乃至诚信处理制度,入眼塑造一群区域特点明显、付加物质量特出、质量安全系统比较全面、临盆方式柠檬黄生态、商场竞争力强、切合互联网经营发售的林业品牌,拉动守旧农业行业结构优化提升,升高水平、效果与利益和竞争力。利用物联网、大数据等消息技能进步农产货色质安全幽禁,巩固种植业全行当上下游追溯系列工作家组织调理消息共同建设分享,深化生产区境况监测、生资监察和控制、动物疫病与洁净督察,扩充花费者信赖度,提高规范化水平。激励林业行当化龙头公司丰盛利用网络技艺、工具,发展林业电子商务,拓宽农付加物互连网出卖路子,创设互连网品牌,落成优异优价。用网络营造小镇对外窗口和农成品生产和发卖对接平台,利用新媒体等互联网传播花招,加大小镇特色行当、产物做广告推荐介绍力度,达成生育和开支要求的精准对接。

确立风流倜傥套可持续发展机制

可持续发展机制是种植业特色网络小镇建设的显要保险。康健林业特色网络小镇建设的战略种类,探索“政党引导、市集主体”的建设情势,创设小镇一起创建分享的可持续发展机制。立异投集资机制,拓宽集资路子,慰勉使用财政资金撬动社会资金财产,慰勉银行和别的金融机构加大经济帮忙力度。抓牢方便人民群众投资、商业事务仲裁、消极的一面项目清单管理等创新校正,营造项目接受、项目孵化、资金投入和金融服务的市场化机制。康健利润分享机制,达成政坛得民心、集团得功用、墟落得升高、村民得平价的汇总效应。

四、有关布署和供给

各级农业总局门要进一层提升认知,将种植业特色网络小镇建设作为深刻推动“网络+”今世种植业行动、加快推进种植业乡村音讯化的关键任务来抓。

各级农业部门门要推动当地把种植业特色互连网小镇建设尝试地点归入本辖区内特色小城镇建设计划,百折不挠规划先行,不以面积为尤为重要参照他事他说加以考察,卓越特点,制止“千镇一面”。

各级农业总部门要抓好监察和控制处理和市场主体天禀审核,确认保证资金应用合理合法和平运动营标准有序;鼓励有原则的地点开设政策性的引导基金,与市镇主体开展合作,更改小镇建设的投集资方式,努力营造公正公正的营商情形。

各级农业分公司门在组成地点实际增进体制改良的还要,要严苛听从国家有关规定,及时总括提炼试点中的资历、做法、格局和案例,并研商消亡蒙受的紧巴巴和主题素材。农业部门将依照试点意况、进展作用,应时协博览会开种植业特色网络小镇料定工作。

农业总局办公厅

2017年10月10日