湖北丹江心市上半年农业乡村经济情势阐发,2012年一季度自治区农业农村经济运行情况及第二季度工作建议

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按照中央农村工作会议精神和自治区第八次党代会、自治区“两会”、自治区经济工作会议、自治区农村工作会议要求,把握稳中求进,进中求变的总基调,自治区提出2012年农业农村工作的主要目标是,农业增加值增长6%,农民人均收入增加1000元以上;粮食3200万亩,总产1400万吨;棉花2300万亩,总产250万吨以上;油料330万亩,总产50万吨;甜菜120万亩,总产500万吨;特色农业面积1000万亩以上。第一季度,自治区农业农村经济开局良好,初显加快发展的新态势。

一、粮食生产保持稳定,夏粮、夏油结构调整优化
据江西省农调总队初步调查数据显示,今年全省早稻播种面积较去年增2%。据抽样调查显示早稻产量较去年增1.6%,亩产预计增1%。中稻目前正处返青期,长势较好,预计播种面积增幅为6.3%。晚稻正在育秧。
近年来,夏粮种植结构不断调整,蚕豌豆、马铃薯面积大幅增长。据江西省统计局预计,今年夏粮播面较上年减6.3%,产量减7.7%。减产作物主要是大小麦及其它夏粮作物,蚕豌豆、马铃薯两
宗夏粮作物产量仍较去年增7%。经济作物、水果生产稳定增长,发展势头良好。据农业部门预计,上半年经济作物播种面积同比增0.6%。其中蔬菜播面增1.5%,产量650万吨,同比增30万吨;西瓜面积121万亩,与去年持平,产量81.7万吨,同比增1万吨,食用菌产量约24万吨,同比增4万吨,增幅16.7%;受“暖冬”和入春后温度迅速回升的影响,今年我省茶叶采摘期普遍提早,产量增加,名优茶比重上升;春茶总产量1.4万吨,同比增0.1万吨,其中名优茶产量1675吨,同比增200吨;花卉苗木种植面积约40万亩,同比增5万亩,增幅14.3%。
预计全年果园面积650万亩,新增果园面积40万亩,总产200万吨,同比增40万吨;预计全年甘蔗种植面积44万亩,同比增减1万亩,产量170万吨,同比减10万吨。此外蚕桑、苎麻、中药材等特种经济作物也呈现不同程度的增长态势。预计上半年经济作物实现产值约同比增10.6%。
二、农产品价格普涨,生产资料价格稳定
从全省13个县级农产品监测点和16个定点农产品批发市场了解到:今上半年,全省农产品价格受畜产品价格拉升影响,呈全面上涨态势。
一是粮食价格涨势明显。当前稻谷交易量不大,中等早籼稻上半年均价76.5元/百斤,同比增7%;中晚籼稻81元/百斤,同比增9.5%;早籼米123元/百斤,同比增10%;中晚籼米136元/百斤,同比增9%。
二是油料价格大幅上扬,蔬菜价格同比上涨。油菜籽155元/百斤,同比增25%,当前价格165元/百斤,同比增35%;菜籽油10元/公斤,同比增20%;花生油12.7元/公斤,同比增22%。蔬菜类价格随季节及气候变动较大,目前蔬菜大量上市时价格相对较低,但与去年同期比较,蔬菜价格仍略有上涨。
三是畜水产品价格高涨。今年生猪价格一路飙升。当前生猪收购价12.5元/公斤,猪肉零售价为19元/公斤,同比分别上涨75%和65%;仔猪价为17.9元/公斤,同比上涨105%。均为历史最高价。活鸡、活鸭价格分别为12.8元/公斤、13.3元/公斤,同比分别上涨40%和38%。此外鸡蛋、牛、羊肉价格同比也有20%-40%不等
的涨幅。水产品价格逐步回升。
四是农业生产资料价格总体稳定,但饲料价格涨幅较大。
三、农民现金收入大幅增长,迈上新台阶
据江西省农调总队预计,今年上半年农民现金收入1744元,较去年同期增221元,增幅14.5%。其中工资性收入767.3元,同比增118.7元,增幅18.3%;家庭经营现金收入883.5元,同比增103.9元,增幅13.3%;财产性收入21.4元,同比略减,减幅1.4%;转移性收入72元,同比减1.6%。
江西省农业厅

内容摘要:湖北丹江口市上半年农业农村经济形势分析

一、当前农业农村经济运行情况

上半年,虽然受持续冻旱灾害的严重影响,但全市农业农村经济仍呈现良好发展势头,在惠农政策、市场价格和有效的抗灾措施“三力”拉动下,经济总量、农民收入保持了稳步增长。夏粮总产4330万公斤,同比减11%;夏油总产530万公斤,减产9.9%;蔬菜总产5008万公斤,减产6.3%;春茶产量2.6万公斤,减产60%;种植业产值28080万元,农民人平现金收入1865元,同比分别增长18%、15%。分析上半农业农村经济形势,主要有以下四个基本走势:

强化政策措施,农民增收出现新态势

1、产销两旺,减产基本不减收。一是主要农产品呈现产销两旺;二是国家粮油收购保护价调高,小麦每公斤提高0.04元、油菜籽每公斤提高0.5元;三是大宗农产品市场价普遍上涨,据调查,蔬菜价格比同期上涨1-1.2倍,油菜籽价格同比上涨18.5%。四是主要农产品虽然减产但不减收,以夏粮、夏油为例计算收入对比情况看,去年全市夏粮收入9528万元,今年(市场价1.05/斤)收入9093万元,同比略减;油料去年(市场价1.97元/斤)收入2317万元,今年(市场价2.3元/斤)收入2438万元,同比增加121万元,增幅5.2%,蔬菜去年收入10642万元,今年收入13516万元,同比2874万元,增长27%。

自治区党委、自治区人民政府把促进农民持续快速增收作为民生工作的重点来部署,组织了深入细致的农民增收调研,提出了今年农民人均增收1000元以上,增速超过全国平均水平的刚性目标任务,把增收千元的目标任务落实到地州,分解到产业部门。各地各有关部门按照自治区的要求,结合本地实际,制定了一系列促进农民增收的政策措施,确保增收目标的实现。一季度,全区农林牧渔业总产值153.55亿元,同比增长2.7%;农林牧渔业增加值95.58亿元,同比增长2.5%;农村居民人均现金收入1573元,比上年增加261元,增长19.9%,高于全国2.9个百分点,其中工资性收入增长20.9%,转移性收入增长54.3%。

2、政策给力,生产积极性持续走高。上半年,国家预拨我市良种补贴、粮食直补、农资综合补贴资金”1718万元已全部到位。随着中央、省“1号”文件的贯彻和各项惠农补贴的落实,不断引领农民舍得在产业发展上大做文章,主要表现在农民自主投入有了不断的增加。据对100个农户的生产物化投入抽样调查,同比增加投入5-10%的有50户,增加10%的有24户,增加15%以上的有20户,与去年持平或投入减少的有6户。同时粮经作物种植面积稳中有扩,春夏播作物面积达到34.8万亩,同比增加1.7%,特别是市场价格看好的经济作物调整扩幅大,薯类扩大25%,豆类扩大6.4%,芝麻、花生扩大5.5%,蔬菜扩大5.8%。

种植业呈现“三减四增”新动向

3、农资价格涨幅大,生产成本不断增高。据市场调查,种子类:杂交水稻同比普遍上扬四成。如Ⅱ优“416”每公斤40元,同比涨幅33%;Ⅱ优“838”每公斤36元,同比涨幅38%;杂交玉米也不同程度的上涨:如连玉“15”号每公斤16元,涨幅14%;宜单“629”每公斤24元,增幅5%。化肥类:一般涨幅在10%-23%左右。如尿素2600元/吨,同比2100元/吨,涨幅23%;碳铵860元/吨,同比720元/吨,涨幅19.4%;氯化钾4400元,同比3800元/吨,涨幅15.8%。农药类平均涨幅在5-10%;农膜每吨同比上涨1000元以上,涨幅6%。

总的趋势是农产品市场行情较好的农作物,面积较上年均有增加,呈现“三减四增”态势,即粮食、棉花、油料等作物面积减少,甜菜、蔬菜、瓜果,以及特色农作物面积增加。当前,春耕生产井然有序,3月份全区冬麦全部返青,苗情较好,一类苗和二类苗占90%以上。但因气候因素,春播较上年同期普遍有所推迟,截至3月30日,地方已播各类农作物103.12万亩,较上年同期少23.3万亩。其中春小麦33.59万亩,较上年同期多2.13万亩。一季度,全区投入生产的温室蔬菜面积达到18.76万亩,比上年同期增加2.01万亩,增幅为12%;共生产各类设施蔬菜34.54万吨,比上年同期增加4.02万吨,增幅为13.18%。由于各项措施得力,我区本地蔬菜供应能力进一步增强。据蔬菜市场监测数据显示:1-2月份,特别是春节前后,我区蔬菜价格保持基本稳定;3月中上旬,受低温阴雨和石油价格上涨等因素的影响,全国蔬菜价格“涨声不断”,而我区则保持总体稳定的态势。

4、持续冻旱灾害,农业损失非常严重。自2010年10月到2011年6月,出现了历史上最长的秋冬春夏四季连旱,其特点是:冻害加干旱,时间之久,强度之大,损失严重。不仅导致夏粮油减产,春夏播严重受阻,而且波及和影响到全年增收目标的实现。据统计,全市60万亩粮经作物不同程度受灾,成灾达50多万亩。特别是经济作物损失惨重,春茶减产达六成之多,柑橘产量损失在80%以上,中药材、食用菌大面积受损,春季栽植的450万株茶苗成活率约在20%左右,全年算账,种植业经济损失约在2亿元以上。

畜牧业出现加快发展新态势

农业农村经济运行中存在主要问题:一是持续冻旱灾,导致夏粮油减产,春夏播严重受阻。二是农民增收难度加大,增收的空间较小。三是部分农资价格仍处于高位运行,特别是种子价格较高。四是重点项目建设资金短缺,如脱贫奔小康示范区建设因资金问题进度减缓。

强化各项抗灾保畜政策措施,努力克服了多次强降雪、低温、寒潮天气,将畜牧业损失降到最低。据畜牧部门统计,一季度全区牲畜出栏1377.2万头,较上年增加115.47万头,同比增加9.15%。其中:牛出栏80.2万头,同比增加6%,羊出栏1079.5万只,同比增加8.9%,生猪出栏217.6万头,同比增加10.9%。肉类总产59.6万吨,同比增加12.8%,奶产量58万吨,同比增加17.5%,蛋产量10.6万吨,同比增加12.6%。目前,我区牲畜接羔育幼工作进展顺利,截至3月底实际产羔1699.6万只,完成全年预计目标的60%。

实现全年增产增收几点建议:

林果业和林业生态建设有新发展

要实现全年预期增收目标,形势不容乐观,任务十分艰巨。特别是影响增收的灾害性天气等不确定的因素很多,对此,建议抓好以下几个方面:

加强了冬季林果业生产管理,果树未受到重大冻害、病虫害威胁,安全越冬度春状况良好,结果面积将进一步增加。各地州造林工作全面开展,北疆气候等因素影响,造林工作稍晚启动,但准备工作充分。截至3月25日,全区已完成造林14.12万亩,同比增长31%。其中:育苗0.5万亩,义务植树626.22万株。组织验收了19.1万亩退耕还林工程,涉及全区45个县市。伊犁河谷百万亩生态经济林建设工程正式启动,目前已完成10万亩以上造林任务。

一是加强秋季粮经作物田间管理,强化病虫测报,重点抓好柑橘、水稻重大病虫害防治,力争秋季有个好收成。

农资储备销售和农机化发展出现新局面

二是扩大速生蔬菜种植面积,抓住夏秋两个黄金季节,抢播一批速生菜,一方面为平抑较高的市场菜价增大上市量,另一方面以短、快实现当年增收。

由于上年我区农民增收幅度较大,同时受农资价格上涨预期的影响,各地普遍掀起了冬储农资的“热潮”,大部分农民在秋收后就购买了化肥等农资。从农资经营主渠道新疆农资集团购销情况看,截至3月30日,购进化肥89.6万吨,同比增长59%,销售化肥82万吨,同比增长89%,库存化肥38.8万吨,同比增长12%;购进农药5059吨,同比增长11%,销售4070吨,同比增长59%,库存989吨,同比下降50%;农膜购进3968吨,销售3968吨。从各地调查统计反馈的农资准备数据分析,今年我区春播农资总体上可以满足需求。一季度,中央安排的首批农机购置补贴资金7亿元已全部下达各地,预计今年中央安排购置补贴资金将达10亿元。农机备耕加快进行,截至3月底,全疆共检修农业机械105万台,投入维修技术人员23506人,举办维修培训等活动904次,培训维修人员77066人次,检查农机维修网点3203个,核发农机维修技术合格证860份,有效保证农机具完好投入春季农牧业生产。

三是抓好生猪填槽补栏,扩大畜禽、水产养殖量,实现养殖增收。

农业水利建设实现新突破

四是抓好劳务输出,增加打工收入。

今春以来,农村水利完成清淤6942.5公里,加固加高堤防198公里。3月份,全疆总降水量与历年同期平均值相比偏少14%,其中北疆偏少29%,南疆偏多40%;全疆河流来水量与历年同期平均相比北疆正常,南疆偏多。截至3月30日,全疆地方系统水库蓄水量23.892亿立方米,比去年同期的23.528亿立方米多蓄0.36亿立方米。为了加快定居兴牧水利工程建设进度,确保水库如期下闸蓄水,裕民县阿勒腾也木勒等9座水库工程首创冬季施工。至3月底,27项定居兴牧水利工程累计完成投资7.54亿元,占工程总投资19.4亿元的38.88%,累计筹措资金17.16亿元,占工程总投资的88.45%。

促进农业科技取得新进展

深入贯彻落实中央1号文件精神,加强农业科技工作。一是加强农技培训。去冬今春,各地各部门利用“科技之冬”、“阳光工程”等平台,结合设施农业、特色产业、农民专业合作社发展内容,对科技人员、农民专业合作社负责人、广大农民等开展了各种形式的农业技术培训。累计开展各类培训班5865期,培训各类人员120万人次,其中培训农技人员10万人次,培训农民110万人次,进一步提高了科技人员为农服务本领,增强了农民专业合作社负责人带头闯市场的能力,提高了广大农民依靠科技致富的能力。二是推进农业科技促进年活动。农业、畜牧等部门迅速行动,按照农业部实施农业科技促进年活动的要求,开展送科技下乡工作,组织科技人员深入生产一线服务群众。三是以高产创建为抓手,加大春耕备耕技术推广力度。通过高产创建,集成技术、集约项目、集中力量,促进良种良法配套,农机农艺融合,挖掘单产潜力,带动大面积平衡增产。

强农惠农富农服务再上新水平

各金融机构切实增加“三农”信贷投入,改善农村金融服务,全力支持春耕备耕工作,截至2012年2月末,新疆金融机构涉农贷款余额为3164.47亿元,比年初增加104.65亿元。涉农贷款中的农林牧渔业贷款余额为1067.76亿元,比年初增加144.22亿元,占涉农贷款余额的33.74%;农户贷款余额716.22亿元,比年初增加161.1亿元,占涉农贷款余额的22.63%。农村信用联社系统全力以赴做好春耕备耕贷款发放工作,一季度净投放春耕备耕贷款160亿元,累计投放各项贷款238亿元。一季度,农业保险承保冬小麦、棉花等农作物签单保费收入2.36亿元,理赔1.47亿元。工商、公安、质监等部门,深入农资市场开展农资打假护农专项整治活动。自治区农业、农资部门还深入开展了“放心农资下乡进村宣传活动”。商贸部门围绕构建大经贸格局,加强产销衔接,建立部门合作机制,共同开拓农产品市场,形成了一些促进农产品市场开拓的有力政策措施。自治区民生工程建设更加直接惠及“三农”,研究确立的财政各项强农惠农富农政策补助预计将达295亿元,较上年新增近29亿元,农民人均得到补助补贴资金将比上年增加240元。

当前农业农村经济发展存在的主要问题:

一是农民增收压力依然很大。农产品价格波动、市场的不确定性增加,农村用工价格开春以来也攀升至150-200元。二是主要农资价格与上年同期相比有所上涨。据自治区发展改革委价格监测中心3月25日统计监测,尿素平均销售价格为2170元/吨,比上年同期上涨5.8%;国产磷酸二铵销售价格为3830/吨,上涨4.4%;进口磷酸二铵销售价格为4220元/吨,上涨2.4%。农药价格有所上涨,杀灭菊酯11.9元/瓶,上涨29.1%;百草枯24.6元/瓶,上涨5.2%。三是自然灾害威胁严重。去冬今春以来,我区部分地区先后发生了地震、大风、暴雪、融雪型洪水等自然灾害,设施农业受损严重,直接经济损失达2090万元。部分县市冬小麦严重受冻,据不完全统计,仅昌吉州冬麦受灾面积达104万亩,占冬小麦播种面积的58%,造成直接经济损失过亿元。

二、今年第二季度农业农村经济工作的建议

一是加大力度抓好农民增收。实现自治区党委政府提出全区农民人均增收1000元的奋斗目标,是一项十分艰巨的任务。要认真落实责任制,将实现农民增收目标作为农业农村经济工作的中心任务抓紧抓好。要突出重点区域,抓好重点产业,突破关键环节。一要调整优化农业结构,挖掘农业增收潜力,打牢农民增收基础;二要大力发展劳务经济,大幅增加非农收入;三要依靠科技,提质增效实现增收;四要把各项惠农富农补助补贴政策切实落实到位,使之成为农民口袋中实实在在的收入。

二是全力抓好春播面积落实。按照自治区农作物指导性计划,稳定粮食、棉花面积,适当扩大玉米、特色经济作物、设施农业面积,优化农业结构,全面落实春播、夏播农作物面积。尤其是要抓好今年新增春小麦计划任务的落实,切实做到冬麦不足春麦补,确保小麦播种面积稳定在1480万亩以上。

三是扎实抓好春夏田间管理,夯实丰收基础。一要充分发挥农机化优势,在最佳时期播种、适时播种,确保粮食等农业各业丰收有基础。二要及早细化实化春夏田管技术方案,因地、因墒、因苗、因时搞好肥水管理。针对可能发生的春旱和“倒春寒”,适时采取相应管理措施,增强小麦等作物抗旱抗寒能力,降低灾害影响。大力推广“一喷三防”等防灾增产技术,加强小麦条锈病、吸浆虫等重大病虫害防控,提高单产水平。三要加强果树精细管理。科学施肥、修剪、疏花疏果,认真组织开展标准化生产。以质量和效益为中心,推进“生态健康果园”建设。落实林果病虫害和极端气象灾害的防治措施,加强林果生产技术指导服务,支持农民运用新技术、新的生产方式,促进优质高效生产经营。抓好春季植树造林工作。积极做好森林草原防火工作。

四是加强畜牧业生产。突出发展牛羊肉、牛奶、禽肉禽蛋等产业,做好接羔育幼工作,加强饲养管理,努力提高幼畜成活率,降低母畜死亡率,大力推进标准化养殖小区建设,努力保障市场稳定供应。积极组织实施《新疆新增1000万只肉羊出栏综合生产能力建设规划(2012-2015年)》。抓紧做好牲畜转场和重大疫病防控工作,特别要组织好牲畜机械化转场示范建设。围绕定居兴牧工程建设和落实草原生态补偿机制,加大饲草料基地建设。

五是切实抓好防洪抗旱工作,确保春夏农牧业生产顺利进行。要落实好自治区春夏防汛抗旱工作部署,坚持防汛抗旱两手抓,确保防洪安全、供水安全和春夏生产的顺利进行。要密切关注天气变化趋势,提早安排好各项防御工作:北疆博州、伊犁河谷北部、北疆沿天山一带,南疆西部中小河流积雪偏厚地区,应重点防范局部地区快速升温引发的局地融雪洪水,及时对阻洪、滞洪设施和建筑物予以清除,确保行洪通畅,做好抗洪抢险准备工作。吐鲁番、哈密及南疆小河灌区作为春夏抗旱重点,要充分利用春汛河道来水的有利时机,及早抢墒播种,提早灌溉;在水库安全的前提下,早蓄水,多蓄水,储备抗旱水源;充分发挥机电井的抗旱作用,提早开展机电井检修维护,确保抗旱水源。继续大力发展田间高效节水面积,降低亩灌定额,提高水资源利用率。实施好重点河流防洪治理、中小河流治理项目,切实保障各族人民群众的生命财产安全。

六是加强农资市场监管,维护农民合法权益。要进一步加强农资市场监督和管理,切实维护和规范农资市场秩序,深入开展农资打假专项整治行动,及时查处掺杂使假、借机涨价、搭车涨价和乱涨价行为,净化农资市场,让农民用上放心农资,保障农业生产安全。